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重庆:“大棚房”清理整治进行时

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张萌

2019-01-2409:23  来源:农民日报
 
原标题:重庆:“大棚房”清理整治进行时

自“大棚房”问题专项清理整治行动开展以来,重庆市高度重视,成立由市长任组长,分管国土和农业农村工作的副市长任副组长,后增补市委专职副书记为全市专项清理整治行动领导小组副组长,农业、国土等有关部门主要负责人为成员的“大棚房”问题专项清理整治工作领导小组,统筹推进全市设施农业项目用地违规使用清理整治,阶段性成果显著。截至目前,重庆市查出违法违规项目671个、违法违规占用耕地2022亩,并已全部启动整改。目前已完成整改272个,占40.5%;正在整改399个,占59.5%。

全面排查,建立台账

从9月中旬至今,重庆市“大棚房”问题专项清理整治工作领导小组对全市38个区县(含万盛经开区)采取分区域、分乡镇(街道)、分行业项目排查等方式,逐个现场勘查,摸清土地流转、项目占地、审批备案、用途监管等情况,并登记造册,逐一建立问题台账,做到了清理范围到片、到点全覆盖,责任到地、到人全落实,为整治整改提供依据。

璧山区引入中介机构比对图斑精确摸排。各街镇在开展拉网式、地毯式排查清理中,引入第三方中介机构,比对国土规划图斑,精准摸排设施农用地、种植大棚、耕地非农化项目,建立设施农业建设项目档案和违法违规问题台账,做到凡棚必进、凡项目必查、漏清追责。

江津区排查清理注重“回头看”。针对排查清理阶段责任主体重视不够、工作开展分工不明、推进措施不实不细等问题,区清理整治工作推进小组办公室及时组织召开全区“大棚房”问题排查清理“回头看”推进会,对排查清理范围、政策界限、疑难问题作了再培训、再讲解,对清理整治工作进行再安排、再落实。

聚焦重点,集中整治

针对问题严重、整治工作量大、情况复杂的区县,重庆市成立专项行动工作推进组开展深入督导。12月3日,市清理整治工作推进小组办公室约谈了整治整改进度缓慢的綦江、忠县、酉阳、黔江等区县的主要领导,铜梁区、巴南区已启动问责机制。目前,重点项目整改均已启动,铜梁区“阳光餐厅”已基本整改到位,见土见绿;巴南区对重庆兼善农业发展有限公司实地督导整改,已恢复农业生产。

北碚区摸准实情分类整改,在“补课式清理、背书式排查”中,对照设施农用地备案台账、设施农用地变更调查系统台账和未备案设施农业项目清理台账,仔细核实辨别,摸准实情。对发现的违法违规项目,迅即联系市勘测规划院北碚数据组进行现场测绘,为认定违法违规问题提供有关数据支撑。针对整改中涉及的大棚用途、道路用地、停车场(广场)占地、违占基本农田、附属设施超标等5类问题,提出具体明确的整改标准和要求,确保整改工作不打折扣落到实处。

九龙坡区召开专项清理整治集体约谈会,要求违法违规用地企业限期整改;确立“三百”清理整治目标,以区查镇、镇查村、村查具体项目的工作方式,逐级排查背书;以“一案一策”方式,对违占耕地问题,依法依规整治整改,坚决完成排查清理率、整治整改率、整改到位率“三个100%”的既定目标。标本兼治,完善监管

重庆市多次组织“回头看”,深入开展再排查,确保排查清理全面彻底。各区县依法依规依责,细化监督措施,明确监管对象,将监管责任层层压实;全面落实设施农业备案制度、台账管理制度、问题处置制度、惩处制度等;建立健全“网格化”监管机制,落实市级季抽查、区县级季巡查、镇级月检查、村级日巡查制度,确保覆盖涉农区县、乡镇(街道)的所有设施农业。

忠县督查工作重点在“五看”。看工作机制是否建立;看实施方案是否对照排查清理范围进行相应安排;看排查清理情况是否建档;看问题项目是否建立台账(地址、业主、联系方式、违占面积、用途、问题性质等信息);看违法违规问题是否推进整改。

据悉,重庆市下一步将结合“回头看”深化工作构建长效监管机制,以专项行动为契机,强化永久基本农田用途特殊管制措施,建立违法违规占用耕地有奖举报制度;加强设施农业精细化管理,对设施大棚、温室等普遍建档立卡;加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理,完善配套规章制度,强化流转土地用途管制;根据实施乡村振兴战略的需要,抓紧研究制定完善农村一二三产业融合发展、乡村产业振兴和设施农业等用地政策和管理办法,切实用好设施农业用地既有政策,实现早转型、早提档。

(责编:蒋琪、张桂贵)
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